各党支部：
    根据中央和省、市、县委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的有关要求，结合我院实际，现就在全院基层党组织和党员中深入开展“创先争优，争做突变先锋”活动，提出实施意见如下：　
    一、提高对开展“创先争优，争做突变先锋”活动重要性、必要性的认识　　
党的十七大提出，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。党的十七届三中、四中全会对开展创先争优活动提出明确要求。开展创先争优活动与开展深入学习实践科学发展观活动应该紧密衔接、相互促进。在全院基层党组织和党员中开展“创先争优，争做突变先锋”活动，对于抓好学习实践活动整改落实后续工作、健全完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激发各级党组织和广大党员生机活力，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性；对于促进各党支部和广大党员更好地联系和服务群众，始终保持党同人民群众血肉联系；对于推动党的建设，加快推进“4611”重点工程，建设各党支部和各科室中心工作，具有十分重要的意义。全院各党支部要充分认识开展“创先争优，争做突变先锋”活动的重要性和必要性，切实增强工作责任感紧迫感，精心组织，周密安排，抓好落实，确保活动取得实际成效。　　
    二、明确活动总体要求和主要内容　　
    深入开展“创先争优，争做突变先锋”活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入贯彻落实科学发展观为主题，以为党争光、为民造福、永葆先进性为价值取向，紧密结合全县突变发展大局，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，在不同领域、不同行业党组织和党员中开展不同主题的争做“突变先锋”实践活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动突变发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为加快建设民富县强文明和谐新嘉祥提供坚强有力的组织保证。
    争做“突变先锋”先进党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”等“五个好”。争做“突变先锋”优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”等“五带头”。　　
    三、分类开展“创先争优，争做突变先锋”活动　　
各党支部要本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，区别不同领域基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，科学确定特色鲜明、具体实在、务实管用的主题和载体，增强活动的针对性和实效性。要在全院不同领域、不同专业党组织和党员中，组织开展不同主题的争做“突变先锋”活动。离退休党员发挥独特的政治优势、经验优势和威望优势，在加强党的建设、服务科学发展、促进社会和谐、弘扬优良传统以及关心教育下一代等方面有所作为，余热生辉。　　
    四、推动“创先争优，争做突变先锋”活动的方法步骤
按照中央和省、市、县委部署，结合我院实际，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。全院开展“创先争优，争做突变先锋”活动，分四个步骤进行。
    (一)广泛发动，安排部署(2010年5月底前)。主要抓好三项工作：一是动员部署。层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各党支部要结合实际制定活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。三是组织学习。各党支部和全体党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
    (二)全面争创，扎实推进(2011年6月底前)。从2010年6月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。在全院统一开展“五项活动”：
    1、“公开承诺”活动。各党支部制定具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，向广大党员群众公布，公开作出承诺、接受社会监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。
    2、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员示范岗、党员示范户、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。确立一批党员先进典型，推动“创先争优，争做突变先锋”活动扎实推进。
    3、“岗位奉献”活动。各党支部、科室要结合工作实际，从岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。
    4、“服务群众”活动。各支部要根据自身岗位特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
    5、“组织创新”活动。加强党支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。
    医院党总支适时对各党支部和党员开展创先争优活动情况点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，并适时组织党员、群众进行评议，评议结果在一定范围内公布。2011年“七一”前，院党总支结合各党支部党建工作，对开展“创先争优，争做突变先锋”活动中涌现出的先进党支部、优秀共产党员进行表彰。评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。
    (三)对标定位，全面提升(2011年7月—2012年6月底)。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导各党支部和全体党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。充分发挥先进典型的示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
    1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，院党总支确定在不同岗位、不同特点的党支部和党员队伍建设工作的示范点，采取组织典型报告、到示范点学习等形式，扩大典型影响力。
    2、搞好对标定位。各党支部和全体党员都要对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
    3、实施全面提升。对照“突变先锋”标准，着眼于全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个岗位“五个好”党组织、各条战线“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。
    2012年“七一”前，院党总支将专项对先进党支部、优秀共产党进行评选表彰。
    (四)系统总结，完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办多种形式全面回顾我院开展“创先争优，争做突变先锋”活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进医院突变发展的成果。二是搞好总结。各党支部、各科室都要对活动开展情况认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。院党总支对各党支部、党支部对每个党员开展“创先争优，争做突变先锋”活动进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
    五、切实加强对活动的组织领导
   （一）落实领导责任。院党总支成立深入开展创先争优争做突变先锋活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党办，负责对全院活动的宏观指导和协调督查。各党支部各科室要成立相应的领导和工作机构。各党支部书记要认真履行第一责任人职责，推动健全“抓书记、书记抓”的工作机制。要以各党支部和党员的创先争优活动带动各科室开展创建先进科室、争当先进个人活动。　
   （二）注重典型引导。各党支部要做好先进典型选树工作，以推动活动深入开展。注重创新方式方法，及时发现培养各岗位、各层面、各类型党员的先进典型，深入挖掘、及时宣传他们的典型事迹，注重把握典型的先进性、示范性和群众性，确保典型立得住、推得开，可亲可近、可学可比，建立党员先进典型信息库，加强对先进典型的动态管理。
   （三）加强舆论宣传。采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义和各行各业先进事迹。为深入开展创先争优活动营造良好氛围。　
   （四）鼓励探索创新。尊重各党支部和党员的首创精神，鼓励支持各党支部根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。　
   （五）强化督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的党支部要及时提出批评，限期整改。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。　
    各党支部要结合各自工作实际，制定开展创先争优活动的实施方案。

                                                      二0一0年五月三十日

附件
                                               

“突变先锋”评选标准

    一、先进党组织评选条件
    1、领导班子好。党支部领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚决贯彻落实党的路线方针政策。心系人民，服务群众，全心全意为人民服务。坚持民主集中制，领导班子团结协作，求真务实，廉洁奉公，勇于开拓创新，党建工作创新和三个文明建设成就显著。
    2、党员队伍好。党员有较强的党员意识，党员队伍的政治理论、科技文化知识和市场经济知识较好，党员队伍素质优良、富有活力，党员先锋模范作用发挥明显，在群众中具有较高威信。党员积极参加党内活动，自觉履行党员义务。
    3、工作机制好。党内各项规章制度健全，党员教育管理严格，工作运行顺畅有序。按规定召开党员领导干部民主生活会和抓好理论中心组学习。积极稳妥做好党员发展工作，发展党员的质量较高。敢于攻坚克难，能够带领党员、群众圆满完成县委、县政府交付的各项工作任务。
    4、工作业绩好。紧紧围绕全院突变发展大局谋划、推进本岗位工作，在实施全县“4611”工程和推动本岗位科学发展跨越发展上打头阵、做标兵，各项工作成绩卓著。
    5、群众反映好。求真务实，开拓创新，密切联系群众，做好思想政治工作，及时解决群众反映的问题，维护群众的正当权益，党员、职工思想稳定。党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系融洽，得到群众的拥护和支持。本年度无党员、干部、职工受党纪处分或通报批评、群体上访或投诉等情况，无社会治安综合治理和计划生育工作等一票否决项目。
    二、优秀共产党员评选条件
    1、带头学习提高。具有坚定的共产主义信念，认真学习贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观。认真学习业务知识和现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。
    2、带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在实施“4611”工程和推动本单位、本专业突变发展上贡献突出，在本职岗位上业绩一流。
    3、带头服务群众。努力践行党的全心全意为人民服务的宗旨，坚持群众路线，密切联系群众，关心群众疾苦，积极为群众解难题、办好事、办实事，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人，在党员和群众中有较高威信。
    4、带头遵纪守法。坚持党性原则，自觉抵制各种诱惑，廉洁自律，公道正派。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守单位规章制度，无违纪、违法及非法生育现象。
    5、带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，自觉遵守社会道德行为规范，勇于开展批评和自我批评，敢于同不良风气、违法违纪行为作坚决斗争，能经受各种困难和风险的考验，在危急时刻敢于挺身而出。