嘉医发〔2013〕14号

 

 

 嘉祥县人民医院

关于开展干部纪律作风教育整顿活动的

实 施 方 案

 各党支部、科室：                    

为深入贯彻落实中央八项规定和县委、县政府《关于开展干部纪律作风教育整顿活动的实施方案》的要求，进一步加强我院干部职工纪律作风建设、提高执行力，结合我院实际，决定在全院干部队伍中扎实开展纪律作风教育整顿活动，制定实施方案如下：

一、目标要求

按照党的群众路线教育实践活动要求，本着“未学先改、未查先改”的原则，深入查找干部职工在“四风”方面存在的突出问题，着力解决思想解放不够、宗旨意识不强和作风不实、效率不高、执行不力等问题，在全院叫响“一切工作具体化，立说立行抓落实”，营造“盯上项目、靠上工作、拼上落实”干事创业的浓厚氛围，促进全院干部职工作风明显改进，执行能力明显提高，发展环境明显优化，着力构建干部纪律建设的长效机制，为全县党的群众路线教育实践活动做好思想、纪律、作风准备，为我县科学发展、跨越崛起提供坚强保障。

二、整顿重点

（一）突出解放思想，着力解决“三低三小”问题。主要解决眼界低、气魄小，标杆低、突破小要求低、贡献小的问题。通过活动开展，引导广大干部职工进一步解放思想、提振精气神、提升境界、抬高标杆。要牢固树立机遇意识、进取意识、创新意识，增强学习能力和担当精神，鼓励引导广大干部职工高点定位，善于用改革创新的方法突破发展中的矛盾和难题，使广大干部职工在思想境界、工作标准、工作能力和工作水平上得到进一步提升，确定学赶目标，努力争先进、创特色、树名牌。

（二）强化宗旨意识，着力解决群众观点淡薄的问题。部分干部职工宗旨意识不强、群众观点淡薄，直接影响了党群干群关系。主要表现为不注重联系群众，不深入基层，不掌握实情，服务群众意识差，服务效率不高。

通过活动开展，教育引导广大干部职工牢固树立宗旨意识和群众观点，切实增强服务群众的自觉性、主动性，把实现和维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，主动深入基层、深入群众，认真查找服务群众、服务项目方面存在的问题。当前，要认真落实好“双包一联”民事代办制度和党员干部联系困难群众制度，切实为群众，让群众得到实实在在的利益，赢得人民群众的信任与支持。

（三）围绕真抓实干，着力解决执行力不强的问题。有的工作力度不够、抓而不实、抓而不细、抓而不紧。有的不注重学习、不研究工作、业务水平低，大事没思路、小事干不好，遇事慢半拍、工作不主动、不推就不动，甚至推也不动；有的缺乏实干苦干精神，工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，不思进取、追名逐利，贪图享受；有的工作缺乏担当精神、不敢负责、上推下卸，该说的话不敢说、该做的事不去做，满足于当“老好人”、做“太平官”。

 通过活动开展，在全院干部职工大力倡树立说立行、令行禁止，真抓实干、攻坚克难的工作作风，使全院干部职工把思想统一到县委、县政府的各项决策部署上来， 把精力放到做实事抓落实上来。认真贯彻《嘉祥县重大事项决策暂行办法》、《嘉祥县领导干部外出请假报告制度》《推行领导干部工作代理制》《嘉祥县干部作风九条禁令》、《嘉祥县优化发展软环境“九不准”》等制度，形成一套责权明确、运转协调、政令畅通的工作落实机制，在全院形成敢于担当、崇尚实干、追求实绩的新风正气。

（四）确保清正廉洁，着力解决律己不严的问题。特别是解决有的纪律观念淡薄，上下班迟到早退，工作时间上网聊天、购物、玩游戏；有的贪图享受，讲排场、比阔气，用公款进行高消费活动，更要是解决廉洁意识不强，违规收送礼品、礼金、有价证券，借婚丧嫁娶事宜敛财，利用职权和职务上的影响为亲属、子女和身边工作人员谋取不正当利益，以及以权谋私，不给好处不办事、给了好处乱办事，以罚代管、“吃拿卡要”；等现象。 

通过活动开展，教育引导广大干部职工，增强贯彻中央八项规定和省、市、县委实施办法的自觉性，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉政准则和各项纪律规定，切实抓好班子、带好队伍，管好配偶及子女和身边工作人员，牢牢守住做人、做事、从政的底线，时刻自重、自省、自警、自励，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力，努力做政治上的明白人、工作上的勤奋人、生活上的简朴人、廉洁上的清白人。

三、方法步骤

本次教育整顿活动时间为3个月左右，从9月下旬开始到12月下旬基本结束，共分三个阶段，期间不搞转段。

（一）深入宣传动员，强化学习教育。我院制定教育整顿活动实施方案，召开动员会议，全面宣传发动。抓好学习教育工作。认真学习中央、省、市、县领导关于作风建设的重要论述和讲话；学习《党章》、党史、党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是关于党的群众路线教育实践活动的讲话精神；学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规，切实加强理想信念、党性党纪党风和党的宗旨教育。要做到学有所思、学以致用、学用相长，以学习的不断深化促进思想作风和工作作风的转变，采取集中学习、个人自学、专题辅导、典型示范、警示教育、观看专题片等方式进行。集中学习时间不少于7 个工作日。

（二）广泛听取意见，深入查摆剖析。通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛听取社会各层面的意见，征求各级党代表、人大代表、政协委员，特别是服务对象的意见和建议。领导班子召开专题民主生活会，领导干部带头主动把自己摆进去，积极开展批评和自我批评。从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，结合自身思想和工作实际，进行认真对照检查，切中问题要害，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事，勇于提出整改意见和建议。

（三）强化整改落实，注重建章立制。在梳理汇总各方面意见建议的基础上，针对医院存在的问题，逐项落实整改措施，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的原则，列明整改时限，确定责任人员，公开做出整改承诺，接受社会各界监督。通过开展公开评议活动等方式，依靠群众评判整改落实效果。严格落实党务公开和政务公开的各项要求，制定办事规范、办事公开制度，严格按照“规范”办事，使全院干部职工纪律作风建设逐步实现制度化、规范化。

四、组织领导   

1、加强组织领导。全院干部职工要在党的十八大的指导下，齐抓共管、形成合力，建立科学的领导机制和工作机制，为将此项工作落到实处，医院将成立由医院党政一把手任组长，副院长、工会主席任副组长，各支部书记和职能科室负责人任成员的活动领导小组，办公室设在党办，陈雷兼任办公室主任，综合协调开展干部纪律教育整顿活动的管理、监督检查和日常工作。各党支部、科室也应成立相应的组织，党支部书记、科主任是各支部、科室的直接责任人。

2、注重实效。整个活动的开展要结合医院的工作实际，围绕中心工作将活动目标化、具体化，力求在转变工作作风、提高工作效率等方面取得新成效，真正达到为民服务、促进工作的目的。按照全院统一部署，分步组织落实，创新思路，形成特色，作为支部和科室的日常工作常抓不懈，切忌图形式、走过场、搞花架子。

3、是搞好舆论宣传。认真组织学习教育，注重资料的收集整理，加强讨论交流，营造浓厚的舆论氛围，推进工作的深入开展。

4、积强检查督导。院领导小组办公室将定期督导检查各支部、各科室活动进展、工作成效、群众反应等方面的情况，并纳入年终考核、职称、职务晋升、晋级的重要依据。

附件：

1、干部纪律作风教育整顿活动领导小组成员名单

2、干部纪律作风教育整顿活动制度

3、开展干部纪律作风教育整顿活动学习计划

 

 

中共嘉祥县人民医院党总支部委员会

 

二0一三年九月二十七日

 

主题词：干部纪律作风   教育整顿    实施方案

报：县纪工委  卫生局党委

发：各党支部  各科室  

嘉祥县人民医院党总支办公室   2013年9月27日印发

共印60份

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

 

 

 

 

 

附件1

 

嘉祥县人民医院

干部纪律作风教育整顿活动领导小组成员名单

 

 组  长：宋乃鹏

   副组长：王法印  李相云  杜平山

成  员：陈  雷  刘  莹  王  强  宁连成

        曹顺山  张晓玉  杜昌亮  陈福民 

 

 

办公室设在党办，陈雷同志兼任办公室主任

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

 

干部纪律作风教育整顿活动制度

为使医院全体党员干部律作风教育整顿活动不流于形式，不走过场，确保活动扎实有效开展，经医院党总支研究决定，特制定如下制度：

 

学 习 制 度 

 

1、严格按照县委嘉发[2013]23号文件要求学习好,<<实施方案>>,领导讲话、有关文件和法律法规。

2、除按时参加医院机关组织的每周三集体学习外，每月再安排一次集中学习。

3、学习采取集中学习、个人自学、专题辅导、典型示范、警示教育、观看专题片等方式进行。

4、学习时间不得无故缺席，因故不能参加集中学习的，要事先请假。

5、学习实行考勤制度。

6、干部职工都要做好学习记录，并撰写学习心得。

 

学习签到制度

 

1、集中学习以党支部和科室为单位，由各党支部书记和科室主任负责组织学习、讨论。

2、参加集中学习人员要记好学习笔记，写好学习心得。

 3、各党支部和科室集中学习必须设有签到册，每次学习要实行签到，不准代签，不准迟到和早退。

 

请 假 制 度

 

1、集中学习时间原则上不得请假，无故不到者，一律按旷课处理。

2、如因病或其他特殊情况确实无法参加学习活动的，必须向所在党支部书记和科室主任请假，请假须说明原因，经批准方可。

 

补 学 制 度

 

1、集中学习时，对因特殊情况缺课的党员干部，各党支部、科室要安排适当时间对其进行补学。

 

    2、缺课党员干部要自觉主动向所在党支部、科室报告缺课的时间和内容，以便及时合理安排补学。

3、参加补学的党员干部要认真听课，并做好学习笔记。

 

通 报 制度

 

     干部纪律作风教育整顿活动要按上级要求和医院年度活动实施方案以及工作安排，开会积极参加，不迟到、不早退，表现良好的党支部和主要负责人要通报表扬。通报表扬累计三次以上，在评选先进集体和个人过程中要加分；凡不按上述要求，违反以上情况党支部和科室负责人，取消年终评优评先等活动资格。通报批评累计五次以上的，追究党支部、科室主要负责人的责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

嘉祥县人民医院

关于开展干部纪律作风教育教育整顿活动学习计划

 

为了把在我院开展干部纪律作风教育整顿活动落到实处，结合医院实际，经院党总支研究决定，制定学习如下计划：

一、学习内容

认真学习中央、省、市、县领导关于作风建设的重要论述和讲话；学习《党章》、党史、党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是关于党的群众路线教育实践活动的讲话精神；学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规，同时采取集中学习、个人自学、专题辅导、典型示范、警示教育、观看专题片等方式进行。集中学习时间不少于7 个工作日。

二、要求

1、各党支部、科室必须按照医院干部纪律作风教育整顿活动领导小组制定的学习计划，将学习落到实处。

2、各党支部、科室认真做好学习记录，每名同志要做好个人学习笔记，字数在5000字以上，同时结合学习内容撰写至少一篇字数在1000字以上心得体会。

3、各党支部、科室在学习阶段期间，要组织本支部、科室开展一次为本支部、科室提一条合理化建议的大讨论。

三、目的

通过学习，以讨论和经验交流的方式认真查找和解决了科室、个人存在的突出问题，使我们在思想认识上有新的突破，在转变职能上有新的举措，在服务水平上有新的提高，进一步转变了工作作风，提升了党员干部的执行力，提高全体医务人员的责任意识、效率意识、进取意识、执行意识和服务意识。